9月29日，国家质检总局制定的《进口婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》被提前曝光面世。食品君从质检总局知情人士处了解，“这是质检总局的内部文件，尚未正式对外公布，在制定政策前也找了部分企业讨论过一次，目前传出来的版本并不是最终版本，也不是官方公布的最终政策，具体是谁外泄的质检总局也不清楚”。

不久前，为做好食品安全法贯彻实施工作，国家食品药品监督管理总局则起草了《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿）。对于这个意见稿，社会各界可于2015年10月1日前提出意见，并上报食药总局以供征订最终版本的管理办法参考。

据了解，国家食品药品监督管理总局具体负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理工作，该局行政许可受理机构负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请的受理工作，该局食品审评机构负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册的审评工作。

“十一”前夕，从食药总局有关人士处独家获悉，奶粉配方注册制征求意见稿还在修改中，正式推出时间得等到“十一”后了。

什么是婴幼儿配方乳粉产品配方注册？官方的说法，是指国家食品药品监督管理总局根据申请，依照本办法规定，对申请注册的婴幼儿配方乳粉产品配方的研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料进行审评，并决定是否准予注册的审批过程。

为什么要出台这个办法？食药监总局说，“为了食品安全”。

这个初衷无论怎么说都是好的，但国内的主要乳业企业却都对这个新政策表示不满，为什么不满？他们觉得不公平，他们觉得这个政策只限制了国内生产企业，对国外生产的产品“放任不管”，这不公平，严重一点说，就是崇洋媚外。

尽管质检总局关于进口奶粉的征求意见稿尚未正式出炉，但是这个网上流传的版本也是重要参考之一，应该来说八九不离十。

质检总局的“新规”规定，同一境外生产企业不得用同一配方生产不同品牌的输华婴幼儿配方乳粉；我国对进口婴儿奶粉实施配方注册制，国家质检总局负责进口婴幼儿配方乳粉配方注册的受理、审查和许可工作，并为此负责组建进口婴幼儿配方乳粉配方注册审评专家库。