一年前，为搭建国内乳品行业更好地发展环境，工信部、发改委等四部委制定了《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》，争得了国务院的同意并转发。一年后，该方案的执行效果受到各界的广泛关注，那么是否已经初具成效呢？近日，工信部在北京召开婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作会，议会上，工信部总工程师王黎明表示，兼并重组成功已初现，行业集中度已获得明显提升。

最大并购金额超150亿元

近年来，乳品行业的市场竞争日益激烈，行业集中度低、自主品牌竞争力弱、高端市场有效供给不足、消费者对本土品牌信心缺乏等问题凸显。在这样的市场发展背景下，乳业兼并重组方案应运而生，并迅速投入市场。

依据上述乳业重组方案的相关规定，到2015年12月，要力争形成10家左右年销售收入超20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，并且要求前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%；到2018年，争取形成3-5家年销售超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，并要求前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。

据相关资料显示，自去年发布该兼并重组计划以来，婴幼儿配方乳粉企业已经发生了近20起企业并购重组活动，并且并购金额多在亿元级别，最大的达到了150亿元，涉及的企业主要有国内的伊利、蒙牛、雅士利、飞鹤、关山、光明、辉山和国外的达能集团等行业内领先企业，业外企业则有恒大集团等。

据王黎明透露，目前我国取得新版婴幼儿配方乳粉生产企业许可证的企业共有94家，较2013年的128家总量减少了34家。经过重组并购和产能整合，到2014年底，前10家国产品牌企业的行业集中度达到54.2%，较上一年提升了近10个百分点。

兼并重组的效果不容置疑，但是兼并重组过程中显现的问题也不可忽略，不难发现，在兼并重组的过程中还存在包括政策引导有待加强、扶持政策仍需完善、企业意识尚待提高等新问题。

蒙牛雅士利集团CFO李东明建议，婴幼儿乳企实施兼并重组一定要实现产能整合，淘汰落后产能。他建议，最好简化兼并重组的婴幼儿配方奶粉企业生产转移时生产许可证的办理流程、精简申请材料、缩短生产许可的审批进度，以加快兼并重组后产能的整合速度。

并购重组进程将加快

据相关统计数据显示，截止2014年底，销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳企集团仅有7家，前10家国产品牌行业集中度为54.2%，这样的结果离乳业重组方案第一阶段的目标存在较大的差距，而距离2018年年底目标的差距更大，对此，工业部赛迪研究院所长闫逢柱分析认为，未来3年里，乳粉行业兼并重组的进程必将会加快，因为此刻已经具备了加快的条件。

闫逢柱进一步表示到，目前包括国内国家开发银行、中国民生银行等多家金融机构对婴幼儿配方乳粉企业的兼并重组高度关注，这将极大提高产业的资本化水平。而由于国内婴幼儿配方乳粉产业有着明确的准入条件，行业外资本直接进入基本不可能，所以“曲线”进入将成为民间资本进入的主要做法。

“中国巨大的市场规模、不断增长的市场需求以及婴幼儿配方乳粉产业的准入条件都将成为吸引国外婴幼儿配方乳粉巨头来华开展投资并购活动的理由。”闫逢柱表示，行业内拥有奶源基地将成为兼并重组的主流动因，从目前发生的兼并重组来看，主要动因包括获取优质奶源、整合区域产业发展资源、弥补产业链短板、利用渠道抢占市场等。

此外，一些中小特色婴幼儿配方乳粉企业的生产工艺、技术装备水平与牛乳类婴幼儿配方乳粉企业存在差别，而且因规模小、收购价值相对较低，往往一些大型企业对其的收购意愿不强，中小特色婴幼儿配方乳粉企业间的联合重组将加快。