2026 年 9 月 14 日，国新办举行 “开局起步‘十五五’” 系列主题新闻发布会。国家卫健委相关负责人介绍，下一步将持续推进托幼一体化建设，支持社区、用人单位兴办托育机构，让群众在家门口就能获得价格可负担、方便可及的托育服务，稳步提升婴幼儿入托率，切实减轻家庭生育、养育、教育负担。
新生命降临，常常给年轻父母抛出现实难题：孩子由谁照料？如何平衡工作与家庭？除了亲人陪伴，怎样给孩子营造适宜的成长环境？
长久以来，0—3 岁婴幼儿照护大多依靠家庭内部消化，老人帮忙照料、父母轮流看护、聘请育儿嫂，是不少家庭的常规选择。记者走访了解到，随着国内托育服务体系持续搭建完善，家长对托育的期待正在悄然转变：托育的定位，从过去单纯解决 “没人带娃” 的应急方案，转向对照护品质、成长环境、照护方式的综合考量，逐步从家庭育儿的补充选项，变成很多家庭主动选择的育儿方式。
产假即将结束时，重庆的吴女士遇上突发状况：原本敲定的育儿嫂临时变卦，当时只有 6 个半月大的孩子福福，一下子失去照料安排。重新寻找育儿嫂，不仅要反复筛选面试，全家还要重新适应陌生的照护节奏，她开始寻找育儿嫂之外的照护路径。和朋友聊天时，她了解到有机构开设接收低龄宝宝的乳儿班。吴女士随即梳理家周边托育资源，逐一核实招收月龄、地址、收费、托育时长。她发现，能够接收 6 月龄婴儿的机构十分稀缺，多方比对后，最终选定一公里外的一家托育机构。
初次送托，吴女士满心忐忑，第一天甚至守在机构一整天，叮嘱老师有情况立刻联系自己。一段时间适应后，福福慢慢融入集体生活。规律的作息、和老师、同伴持续互动，带来看得见的成长。如今两岁的福福体格良好，语言表达能力突出，懂得礼貌表达、主动分享。
这段经历分享到社交平台后，也引来不同声音：这么小送托，孩子会不会委屈？在吴女士看来，托育从来不是取代家庭养育，而是家庭照护的有力补充。父母依旧承担核心陪伴责任，托育主要解决工作日日间照护难题，帮助家庭在工作和育儿之间找到平衡点。
广东的吕女士家里并不缺照料人手，祖辈、月嫂、阿姨都曾参与带娃，她依然选择送孩子入托。亲情陪伴是家庭照护独有的优势，但专业托育能提供更体系化的成长环境。家庭照护多依靠长辈、保姆的个人经验，而托育老师经过系统培训，更懂低龄婴幼儿的发育规律、互动方式与成长需求。孩子白天如何度过，才是她选择托育最看重的事。
有意愿送托，不代表家长可以放心托付。对 0—3 岁婴幼儿来说，托育不等于简单 “看住孩子”。孩子的饮食、睡眠、玩耍、人际互动，情绪需求能不能被及时回应，都是家长衡量托育好坏的关键。
辽宁的高女士家孩子空空两岁多，此前一直由她和母亲共同照顾。照护压力集中在两点：一是人手紧张，一旦其中一人身体不适，照料压力会成倍增加；二是长期全天候带娃，几乎没有属于自己的时间，很难专心处理个人事务。
在筛选机构的过程中她发现，决定家长最终选择的，不是花哨的课程、精致的环境，而是孩子在机构里真实的状态。“3 岁以内和 3 岁以上孩子的发展需求完全不同，托育不能照搬幼儿园的教学模式。” 低龄阶段是建立安全感、探索世界、养成生活习惯的关键期，托育的核心是照护与情感陪伴，不能用密集课程填满孩子的日常。
她最终选定一家主打自主游戏的托育机构：孩子可以自主选择玩具，和老师共读绘本、外出活动；不愿午睡时不会被强迫躺卧，暂时不想参与集体活动，也会得到耐心陪伴引导。每月六千左右的托育开支包含托费、餐费、耗材，这笔开销并不轻松，但相比价格，安心才是第一位。
初次送托，哭闹分离是很多家庭的难关。重庆暖宝家托育中心总经理李海峰接触过大量这类家庭：不少家长看见孩子哭，自己先动摇退缩。 “孩子到陌生环境哭闹，是适应新环境、建立新依恋关系的正常表现，不等于不适合托育。” 李海峰介绍，老师会持续安抚、回应孩子情绪，帮助孩子慢慢熟悉环境和照护者。很多时候阻碍入托的不是孩子，而是家长的分离焦虑，需要家园配合，平稳度过适应期。
供给端数据显示，国内托育服务规模稳步扩张。国家卫健委数据显示，截至 2025 年底，全国托育机构达 12.6 万家，托位 666 万个，每千人口 3 岁以下婴幼儿托位数 4.73 个。
托位数量上涨，不等于家庭都能找到适配的托育服务。李海峰提到，双职工家庭普遍面临时间衔接难题：如果托育结束时间和下班时间错位，就算家门口有托位，也很难实际使用。为此，机构把服务时间延长至 19 点，延时服务按时长另行收费，适配上班族需求。
距离同样是重要考量，离家近的社区普惠托育越来越受欢迎。吕女士选择的就是家门口的社区托班，相比商业托育，普惠托价格亲民、地理位置便利，宝宝满 18 个月、体检合格即可入托。社区托育也能承接多样化需求：有的家庭需要全日托，有的只需要半天托、短期临时托，还有家庭希望孩子提前感受集体氛围，灵活多样的托育产品，才能匹配差异化育儿需求。
供给丰富的同时，不少需求仍有待满足，周末托就是典型。李海峰坦言，托育照护强度高、安全责任重，工作日老师已经高负荷工作；继续安排周末上岗，会加重人员负担；新聘人员，又会抬高机构运营成本。受访专家提出，这类弹性托育服务，需要普惠托育体系共同分担。
社区托育解决就近便利，用人单位托育贴合职场节奏，商业托育提供精细化全日照护。三类服务互补协同，共同搭建多层次托育支持网络，才能让更多家庭在有需要的时候，找到适合自己的托育选择。
