近日，市场监管总局制定出台《食品委托生产监督管理办法》（以下简称《办法》）并宣布将于2026年12月1日起施行。这一新规将商标许可、特许经营、来料加工、贴牌生产等多种委托形式，均纳入监管范围。该《办法》清晰界定了委托生产范围，明确委托双方主体责任。这意味着，食品委托生产将迈入强监管时代。

值得注意的是，该《办法》并非新旧法规更替，而是首次针对“食品委托生产”单独建立的专项部门规章，直击代工贴牌权责模糊、合规不清等行业痛点。

实际上，母婴童行业的委托生产现象并不鲜见，定制品、成人及中老年奶粉、孕妇奶粉、婴幼儿营养品、零辅食等领域，均涉及“代加工”模式。因此，品牌和渠道需聚焦以下新规要点，提前做好合规准备。

那么，新规到底藏着哪些关键要点？哪些内容必须关注？婴童智库为大家划重点、理脉络，助力行业快速吃透新规关键，精准把握新规要点。

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新规7大关键

总结来说，委托方无法再当“翘脚老板”，需对委托生产食品的安全负总责。受托方生产流程受监督，对生产行为负责。同时，双方均须接受监管部门监督。

那么，委托方与受托方各自肩负哪些专属职责？又需履行哪些共同义务？婴童智库已为行业同仁系统梳理核心要点，助力大家精准把握合规关键！

对委托方而言，需有资质、有监督、有执行，即需兼备合规资质与实质监督能力，对委托生产的食品安全承担主体责任，严禁授意或放任受托方生产不合规产品，一旦产品出现质量问题，须第一时间启动产品召回程序。

对受托方而言，需合规、留底，包括持有对应生产资质许可，具备稳定可靠的生产保障能力，对生产全流程合规性承担直接责任，并主动接受委托方监督。严禁配合生产任何不合规产品，须严格依照国家相关规定完成食品检验，同时妥善留存检验记录与产品留样，做到溯源可查。

对双方而言，均需强化协同与监管能力，保障食品安全中的各自职责与共同义务。比如配备专职食品安全管理人员，并制定落实《食品安全总监职责》《食品安全员守则》等管理规范，同时在委托生产合同订立后十个工作日内，须分别向各自所在地县级市场监督管理部门完成备案。此外，双方需对各自提交材料的真实性、合规性承担全责，且一旦出现产品违规情形，将依法承担连带处罚责任。

《办法》的出台，一举填补食品委托生产领域的监管空白，不仅清晰界定委托生产行为边界，更以资质与能力为核心设定准入门槛，细化压实委托双方全流程责任体系。其通过规范委托合同、强化联动监管等硬核举措，既能优化行业资源配置、促进专业化分工，更将驱动产业升级，推动委托生产全链条迈入闭环式监管新阶段。

那么，对于母婴童行业而言，《办法》的出台又有怎样的影响？

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规避责任“甩锅”，助力市场规范

对于母婴童行业而言，新规无疑是进一步推动母婴童行业变革与转型升级。其促使委托双方从简单的“代工”关系转向“深度监管与协同”强链接关系，同时压实了委托双方全过程责任体系，出现问题，双方共责！

据国家市场监督管理总局发布的数据，国产婴幼儿配方食品合格率已连续4年稳定在99.95%以上。这一硬核数据印证，在国家“四个最严”原则的刚性约束下，我国婴幼儿配方食品的安全防线正持续筑牢。但不容忽视的是，在成人奶粉、营养品、零辅食等领域，抽检不合格的情况仍偶有发生。

尤其在我们行业，商标许可、特许经营、来料加工、贴牌生产等商业模式愈加成熟和常见。曾有业内人士向婴童智库透露，营养品行业中不乏坚守品质的精耕者，却也混杂着不少投机取巧的逐利者：“因为营养品市场入行门槛低，几万甚至十几万就能贴牌一个品牌。”今天的成人奶粉、中老年奶粉、零辅食等，贴牌门槛也不高。

这背后就藏着食品安全隐忧，即委托双方权责界定模糊，一旦出现问题便相互推诿、扯皮甩锅；叠加合同管理体系的不完善，加剧了监督难度，更让责任主体的认定陷入僵局。而新规构建了一套涵盖事前资质查验、事中过程监督、事后维护机制与全程信息报告的完整监管制度体系，有效填补了监管空白，助推行业高质量转型发展。这有助于加速出清无实力委托方与不合规代工厂，助力构建健康合规的市场新生态。

未来，企业须落实实质性监督责任，注重合规体系建设，以长期主义夯实生产根基，将产品品质奉为核心生命线，以此锻造硬核产品竞争力。作为中国母婴童数智化服务平台，婴童智库将持续秉持长期主义与专业内核，助推行业良性发展！