新版《食品安全法》将于10月1日起正式实施，婴幼儿奶粉的配方将从“备案制”改为“注册制”。

昨日，国家食品药品监督管理总局起草的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿）正式公开征求意见。一旦征求意见稿通过，今后同一企业注册的一个奶粉配方只能生产一种产品。

更为严厉的是，婴幼儿配方奶粉外包装上不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容，更不能明示或暗示“增加抵抗力或免疫力、保护肠道”等功能。

所谓“注册制”，跟药品一样，对配方进行注册，有批准文号方可生产。

根据征求意见稿，同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方奶粉，不得限定区域销售，不得为销售商专门定制生产。

据业内估计，全国有2000多个品牌，同时有2000多个配方，平均每个企业有20多个配方，而这些配方都大致相同。

乳品行业资深分析师宋亮表示，现在最大的问题是不同企业的配方大多相同，2000多个品牌中有1500多个是OEM代加工品牌。执行“注册制”后，近千个品牌面临淘汰；“注册制”能有效清理代加工品牌，但对配方的清理力度有限。