内蒙古自治区是我国核心“奶罐”。2025年全区奶牛存栏157.1万头、牛奶产量758.5万吨、规上企业乳制品产量473.6万吨，三项核心指标连续稳居全国第一；以实施“奶9条”“奶33条”“新奶9条”系列政策为抓手，建成覆盖“饲草种植—良种繁育—标准化养殖—精深加工—终端销售”完整全链条产业体系，为奶酪产业发展提供充足原料、产业配套与政策支撑。

7月17—19日，内蒙古第二届奶酪产业品牌推介会在呼和浩特市举办。活动由内蒙古自治区农牧厅、呼和浩特市人民政府指导，呼和浩特市新城区人民政府、市农牧局、内蒙古奶业协会联合主办；以“内蒙古奶酪好，好奶酪在内蒙古”为核心主题，开设奶酪主题市集，集中开展全区特色乳制品展销、手工奶酪制作技艺展演、沉浸式奶酪品鉴体验等特色活动，到场观众可近距离感受传承千年的奶酪文化底蕴与产业创新活力。自治区农牧厅副厅长海山出席。

为进一步剖析奶酪产业发展潜力，凝聚奶酪产业发展共识，活动同期配套举办“内蒙古奶酪产业研讨会”。汇聚行业专家，中国奶业协会、中国乳品工业协会及内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、天津、山东、河南、宁夏、新疆、广东、赤峰等全国多地奶业协会、奶业科技创新协会负责人，伊利和蒙牛龙头乳企代表，本土传统奶食加工从业者；大家围绕奶酪发展现状、产业集群建设、技术创新、市场渠道拓展等话题开展深度研讨。

坐拥全链奶业优势，拓宽奶酪发展空间

内蒙古是国内少数具备规模化生产高品质原制奶酪的奶源基地。据内蒙古自治区农牧厅奶业处负责人郝璐介绍，内蒙古上游种源、饲草保障实力突出。全区育种企业13家，自主研发国产奶牛基因检测芯片“育种1号”；人工饲草保有面积超2114万亩，青贮玉米就近供应，生鲜乳乳脂、乳蛋白、体细胞等核心指标全部达到特优级标。另外，加工体系分层完善，除了跻身全球乳业20强的伊利、蒙牛等龙头企业外，全区还拥有SC认证特色乳制品企业106家、奶食品手工坊1917家，奶豆腐、奶皮子、策格等传统游牧奶酪传承千年。当前，下游品牌矩阵逐步成型，正在聚力打造“内蒙古奶酪”自治区级公用品牌，持续激活消费市场。

奶酪产业是新阶段我国奶业转型升级的核心突破口，战略意义重大。中国奶业协会副秘书长李栋提出，“十五五”将是奶业转型升级的关键阶段，奶酪产业战略价值突出：其一，可作为奶源“蓄水池”，有效消纳过剩生鲜乳，平抑奶源季节性供需波动；其二，奶酪高钙、高蛋白的营养特质，能够有效补充国民优质营养，助力健康中国建设；其三，可打破国内液态奶单一的产品格局，带动乳清等副产品国产化，全面提升奶业产业链供应链自主可控水平。当前国产奶酪加速走进大众消费市场，已成为奶业增长的核心引擎。立足产业高质量发展需求，要夯实优质专用奶源基础、深化产学研协同创新、研发本土化奶酪产品、加强营养消费科普、培育国产特色奶酪品牌。内蒙古具备雄厚的产业基础与政策优势，应抢抓发展机遇，领跑全国奶酪产业发展，为全国奶业振兴提供有力支撑。

当前，我国奶酪产业迎来多重发展利好，产业升级与扩容态势显著。消费层面，国民正从传统“喝奶”向多元化“吃奶”升级，奶酪高蛋白、高钙、低脂的健康特质，契合大众健康养生、提质塑形的消费趋势，带动了儿童、成人休闲、佐餐、运动营养等奶酪细分赛道全面兴起，奶酪深加工品类市场持续扩容。2026年一季度，国内固体、半固体乳制品占乳制品产量比重达9.9%，占比稳步提升。

在产业供给端，国际市场环境为国产奶酪替代创造了宝贵机遇。中国乳制品工业协会特种乳产业发展委员会委员、上海酪源生物创始人苏世彦在报告中指出，受欧美对华奶酪反补贴关税上调、海运成本攀升、地缘局势波动等因素影响，海外奶酪供应链稳定性下降，国内商用原料奶酪供给缺口持续扩大。目前国内B端奶酪原料需求保持15%以上的年增速，而国产原制奶酪自给率不足五成，市场替代空间广阔。内蒙古凭借生鲜乳产量大、成本低的核心优势，可快速填补国内原料市场空白，抢占商用奶酪核心赛道。同时，奶酪产业出口发展潜力巨大，东南亚、中东、非洲等地区奶酪消费需求旺盛，长期依赖进口；内蒙古可发力海外市场，输出再制奶酪、传统特色奶食等产品，开辟全新增量赛道。

在特色产业赛道上，内蒙古本土传统乳制品更是具备差异化发展底气。内蒙古农业大学食品科学与工程学院教授杨续金教授通过对6盟市200余家传统乳企的实地调研，总结本区传统乳产业呈现“小规模、大群体，小生产、大市场”的发展特征。当地传统乳制品品类丰富，涵盖酸奶、奶豆腐、奶皮子、干噎酸奶等特色产品，承载着草原奶食文化传承使命。立足独特的传统奶食资源优势，内蒙古可全力打造“从草到奶食”全链条工业化、数字化、绿色化发展模式，争创全国传统乳制品转型升级标杆，推动优质草原特色奶食走出区域、走向全国、迈向国际。

兴建乳制品先进制造业集群，提升全产业链竞争力

新型工业化是强国之路，先进制造业是强国之基。2022年，内蒙古自治区统筹内蒙古奶业协会、伊利、蒙牛乳业等优势力量，成功申报“呼和浩特市乳制品先进制造业集群”入选国家级先进制造业集群，是全国首批45个国家级集群之一，也是乳业领域唯一入选的国家级先进制造业集群。

中国农业科学院农业信息研究所研究员、《中国乳业》杂志社社长董晓霞指出，国家级乳制品先进制造业集群是增强奶业发展韧性的核心抓手，能够针对性化解奶源分流、奶价大幅震荡、产业链协同薄弱等行业突出难题。根据其团队及内蒙古奶业协会的跟踪调查，集群建立以来的成效主要表现在：一是扭转产业份额下行态势。2022年集群落地前，内蒙古奶源产量、奶牛存栏、产业产值的全国占比增长乏力；集群建成后三项核心指标占比稳步回升，在东北内蒙古整体产区规模收缩的大环境下实现逆势增长。二是熨平生鲜乳价格周期波动。集群建成前内蒙古生鲜乳涨跌的波动幅度远超全国均值，2022—2024年内蒙古奶价平均波动率7.55%，与全国7.35%基本持平。三是提升产业抵御、恢复与转型三重能力。2016—2021年集群建成前，当地奶业抵抗力平稳、恢复力波动大、转型力增长缓慢；集群落地后三大维度韧性指数同步走高，区域产业韧性指数达0.41，为全国平均水平的1.95倍，同时市场主体企业韧性水平同步提升，充分印证产业集群对奶业高质量稳定发展的支撑作用。

杨续金教授进一步分析说，内蒙古乳制品产业具有很好的抵抗力，这离不开本地海量传统乳制品小微主体的支撑，仅锡林浩特传统乳企超千家、通辽逾六百家。这些本土传统乳制品生产主体在奶源供给、原料价格波动时，充分发挥了市场缓冲蓄水池作用，稳固区域奶价，持续强化产业抗风险能力。但是，目前内蒙古传统奶食仍以作坊式手工生产为主，存在标准化工业化水平不高、技术研发滞后等生产、质控、流通方面的8大短板，难以适配规模化市场需求。顺应国家及自治区产业升级导向，产业发展核心在于依托技术集成创新，推动传统手工技艺向标准化、规模化、现代化转型，全方位补齐产业发展弱项。自治区相关科研团队已聚焦奶酪核心加工工艺优化与中试落地，为产业升级筑牢坚实的技术储备与创新支撑。

规模化、数字化是当前奶业转型升级的主流方向，智慧养殖是推动奶业集群提质增效的关键抓手。中国农业科学院牧医所赵连生指出，智能技术集成应用可有效破解传统养殖效率低、管控难、成本高等突出问题。通过牛体花纹识别、瘤胃实时监测、智能行为项圈等数字化设备的应用，能精准管控奶牛生长健康、繁育育种情况。同时推广清洁能源替代与智能环境调控技术，搭配青贮数字化收储、车载实时质检和精准饲喂体系，构建全流程智慧养殖模式。相关技术可帮助牧场综合降本15%~20%，未来这些技术将快速规模化普及，持续助力内蒙古奶业集群化高质量发展。

龙头企业引领、全域协同，构建良性奶酪产业生态

当前，内蒙古奶酪产业已构建起龙头企业引领、本土小微主体互补共进的差异化、全层级协同发展格局。

龙头企业持续深耕产业高端赛道，创新动能强劲。其中，伊利、蒙牛在行业论坛集中展示乳品深加工领域新产品、新技术与新标准。伊利依托国家级乳业技术创新中心，攻克膜分离、活性蛋白提取等关键核心技术，有效降低高端乳原料对外依存度，并牵头完善深加工全链条行业标准体系，以技术攻关与标准建设夯实产业发展根基。蒙牛与妙可蓝多推行双品牌一体化运营模式，依托国内首家奶酪主营上市主体的规模优势、高市场占有率及稳定研发投入，丰富产品品类、覆盖多元消费赛道，畅通国内多元销售渠道，积极布局海外市场，持续拓宽产业发展空间。

本土小微企业与传统手工作坊则立足草原奶食非遗底蕴与地域特色优势，走差异化品牌发展路径。通过深度挖掘草原文化IP，借力“内蒙古奶酪”自治区级公用品牌势能，联动那达慕、东北四省区村BA等特色赛事开展跨界营销，依托央国企宣传平台、国铁广告、新媒体达人矩阵等渠道全域传播草原奶食文化。同时创新打造国潮奶酪产品矩阵，打破本土奶食“地方土特产”的传统刻板印象，有效提升区域奶酪品牌全国知名度与市场溢价能力。

本次活动奶酪展示环节还集中呈现了产业发展成果，伊利、蒙牛妙可蓝多携手乌兰察布、巴彦淖尔、锡林郭勒、通辽等盟市50余家地方特色奶食品牌集中参展，展品涵盖高端工业原料、休闲终端产品、传统特色奶食、乳清衍生饮品等全品类乳制品，全方位展现了内蒙古奶酪产业多元化、全链条的发展风貌。各地奶业协会负责人也在参观观摩中，交流行业经验、互鉴发展路径，不断凝聚全国奶酪产业协同发展共识。