2026年全国两会如约而至，全国代表委员们都在围绕国计民生的热点议题建言献策。其中，“奶业振兴”与“人口高质量发展”成为母婴行业备受关注的两大焦点。

“从一棵草到一杯奶”，中国乳业竞争规则正在改变

牛奶、奶制品作为营养补充品，已成为国人餐桌不可或缺的一部分。

为推动乳业的高质量发展，来自头部乳企的人大代表们，都在乳企的科技创新与供应链深化方面提出建议。

全国人大代表、伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云强调了科技创新的核心驱动作用。她指出，推动科技创新与产业创新的深度融合，不仅是发展新质生产力的基本路径，更是奶业实现高质量发展的核心引擎。

来自蒙牛集团的研发总监史玉东则提出了更为系统的建议，涵盖推动产业链上游高质量发展、加快乳制品精深加工、以科技创新推进产业转型升级等八项内容，旨在通过强化科技赋能，进一步增强“从一棵草到一杯奶”的全产业链韧性。

飞鹤乳业董事长冷友斌建议聚焦于产业链的“卡脖子”问题和技术创新。他呼吁，通过加大政策支持，力争将乳清蛋白等关键核心原料的国产化率提升至60%以上。同时，他建议完善法规与评估体系，优化原料审批流程，并针对新技术、新工艺设立专门的评估方法，开展深加工专项试点，并加强相关专业人才的培养。

君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华则将目光投向了下一代，他聚焦校园营养改善，提交了关于推动国家“学生饮用奶计划”普惠供给的建议，希望通过更公平、更普惠的制度安排，让每一位学子都能共享发展成果，为民族的未来筑牢健康基石。

从二孩、三孩的生育扶持到初婚初育家庭住房保障强化，生育利好政策不断释放

同时，代表委员们还从经济支持、职场改善、社会观念等维度出发，提出了生育支持相关的诸多建议。

全国人大代表、中国社会科学院大学社会与民族学院院长张翼提出“普惠补贴+补充补贴”的双层体系，重点向中低收入家庭倾斜。

全国人大代表、中国工艺美术大师庞永辉则建议大幅提高0-3岁儿童的育儿补贴标准，比如给予一孩每月1000元、二孩每月3000元、三孩及以上每月5000元的补贴，并提出通过发行长期育儿专项国债来筹集资金。

除了直接的经济补贴，全国人大代表郑功成强调通过法律和政策手段，解决女性因生育而影响就业的问题。

58同城董事长兼CEO姚劲波提出，应构建覆盖0到18岁成长周期的综合支持体系，回应社会从“生不生得起”到“养不养得好”的关切转变。

全国政协常委杨云彦则从社会文化和家庭责任角度出发，建议倡导积极婚育观，推动夫妻共担育儿责任，并加强和拓展辅助生殖技术服务，从公共服务层面为生育提供更多支持。

总的来看，这些建议与2026年政府工作报告以及“十五五”规划纲要草案中关于民生福祉的导向高度契合。2026年政府工作报告明确提出加强初婚初育家庭住房保障、完善生育保险和休假制度。而“十五五”规划草案中，更是针对性地提出了就业、教育、医疗及优化 “一老一小” 服务等7项民生指标，并规划了25项保障和改善民生的重大工程。