党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这意味着长达30多年的独生子女政策正式结束。

六千万左右家庭受益于“全面二孩”政策

参照单独二孩政策的制定实施时间，全面二孩政策的实施预计在2016年年初开始逐步实施，真正意义上的全面二胎全国推行预计在明年下半年，2017年是全面开放二孩生育的第一年，也是第一轮人口出生率的增长点。在1.5亿生育了独生子女的家庭中，孩子在0—15岁的家庭大约有7000万—8000万，这部分家庭应该是符合生育二孩政策并且年龄合适的生育主体。这其中，再除去符合“单独二孩”和农村“一孩半”政策的独生子女家庭，最后可能有6000万左右可能受益于“全面二孩”政策。人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，全面放开二孩后，从群体上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比较大，“50后”和“60后”赶不上末班车。

专家预计：“全面二孩”实施每年新增人口在300万-800万之间

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政称：“全面二孩”预计每年带来的新增人口在300万-800万之间，加上目前每年1700万左右的出生人口，2017年出生的总人口在2000万—2500万之间。据Frost & Sullivan 报告，中国城镇家庭的婴幼儿年平均消费金额从2007 年的4,260 元增长至2012 年的8,702元，年均复合增长率为15.4%。城镇居民的婴幼儿消费在2013 年至2016 年间仍将保持快速增长，并将于2016 年达到14,034元，预计年复合增长率会维持在12.7%左右。