“办法规定有六种营养素的区别，中国就算有四百个配方，企业注册同质化是必然的。逼企业经营者做六种不同营养素的排列组合，而不去研发配方奶粉的科学性，这真是一个国际玩笑”！

9月2日，国家食品药品监督管理局公布《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》(征求意见稿)(以下简称意见稿)，征求意见时间为1个月，到2015年10月1日前截止。根据意见稿，同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

意见稿一经公布，即刻引起了业内人士及各大企业的关注和热议。

多美滋相关负责人告诉记者：“我们正在对意见稿进行学习和研究。

乳业专家宋亮也表示，根据国家工商总局统计，目前国内婴幼儿品牌数达到2000多个，各品牌配方之间差距很小，品牌和配方的混乱让消费者对产品认知度很差，不利于其对国内奶粉信心恢复。此次配方注册制的实施有助于清理多而杂乱的品牌，也有助于提升行业门槛，激励企业推进产品配方研发，提供更加适合中国婴幼儿的高品质产品。然而，记者采访发现，相较于意见稿对行业的积极影响而言，业内人士评论更多的是意见稿中存在的问题。

有助于提升行业集中度

“作为消费者，以往可能面临一家企业推出的几十种产品不知所措，注册制的实施将方便消费者做选择。”广东省奶业协会副会长王丁棉说。在王丁棉看来，过去奶粉企业经常借助配方升级涨价，其实婴幼儿奶粉配方并没有太多的差异，征求意见稿的相关规定会遏制住这种乱象。

宋亮也表示，该征求意见稿如果实施对企业影响很大，要求非常严，执行下来，基本企业只能保留3个至5个奶粉品牌。通过品牌清理之后，可以进一步提升这个行业里的集中度，好的品牌可以脱颖而出，而较差的品牌自然会被淘汰。

王丁棉对此表示赞同，他说：“表面上看，意见稿确实提高了企业进入乳粉市场的门槛，但业内更多的是认为意见稿起到了精简门户的作用。”“可以肯定的是，意见稿一旦实施，国内乳粉配方将大大减少，其对应的产品也将得到精简，这将对国内乳粉企业的整合具有助推作用。”王丁棉进一步补充说。

中北蓝海FMCG品牌营销策划机构首席运营官王子恒在接受媒体采访时也称，新政若实施，率先扫除的是一些拥有多个品牌的企业，而在国内市场，中小型企业是多数配方拥有者。“这是一个留大去小的过程，这样有助于国内婴幼儿配方奶粉市场行业集中度的进一步提升。”

“如果按照当前的意见稿来实施，恐怕最后只有大的乳企能够存活下来。”王丁棉说。